2026年度】信息公告&黑河市森林草原防火阻隔系统建设项目全过程财务跟踪审计竞争性磋商公告
项目所在地区:黑龙江省，黑河市
一、招标条件
本黑河市森林草原防火阻隔系统建设项目全过程财务跟踪审计已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金36.7863万元，招标人为黑河市林业和草原局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
一、项目基本情况
项目编号：AJ[2026]ZFCG0016号
项目名称：黑河市森林草原防火阻隔系统建设项目全过程财务跟踪审计
采购方式：竞争性磋商
预算金额：367863.00元
服务范围：本项目对黑河市森林草原防火阻隔系统建设项目的实施情况、项目管理情况、资 金管理使用和情况进行审核，对上述项目有关经济活动的真实性、合法性。进行全过程财务 跟踪审核，并出具项目财务竣工决算审核报告。
服务内容：包含但不限于以下内容
1.前期阶段跟踪审计
核查项目立项、可研、初步设计、概算批复等审批手续是否齐全合规 核查资金来源、资金 落实情况，有无违规融资、配套资金不落实等问题 复核项目招投标程序、招标文件、评标 资料合规性；审查合同条款，重点审核承包范围、计价方式、付款节点、变更调价、质保、 索赔等条款是否合法、闭合，有无不利于甲方、突破批复文件的约定；检查项目建设单位与 项目相关内控管理制度、项目管理流程、财务核算制度是否建立健全，出具前期跟踪核查意 见。
2.施工实施阶段跟踪审计
(1)资金支付审计：审核预付款、进度款、各类款项支付资料，核对支付审批流程、合同 约定、发票、佐证材料，核查是否存在超付、提前支付、无依据支付；监督资金专款专用，
核查有无挤占、挪用、截留项目资金；核查履约保证金、质量保证金的收取、台账管理、退 还程序合规性；关注农民工工资拨付、发放管控情况。
(2)工程程序与变更签证审计：跟踪核查设计变更、现场签证、工程洽商的发起原因、必 要性、审批流程，核查是否履行概算调整、报批程序；核查变更签证资料是否真实、完整， 杜绝虚假签证、先干后批、擅自变更建设内容和建设标准。
(3)概算执行动态监控：建立项目投资跟踪台账，定期对比已确认工程价款、各项待摊支 出与批复概算，动态监测概算执行情况，及时预警超概算、计划外工程、擅自提高建设标准 等风险，督促履行报批程序。
(4)财务核算审计：监督项目基建会计核算，核查建安投资、设备投资、待摊投资归集分 摊是否符合基建财务制度；核查建设管理费、勘察设计、监理、检测等二类费用支出是否控 制在概算之内，严禁无关费用计入项目成本；核查材料设备采购、资产出入库管理，核查废 旧物资处置、基建收入管理情况。
(5)内控及资料管理监督：检查参建各方资料同步收集、归档情况；对项目管理流程中的 漏洞、风险事项及时下发跟踪审计提示、整改通知，跟踪问题整改闭环；按时提交跟踪审计 简报、阶段性跟踪报告，参加项目调度会议，提供审计监督意见。
服务要求：承担本项目全过程跟踪审计，对标审计机关跟踪审计要求，覆盖项目建设全周 期。对项目审批程序、概算执行、资金支付、合同履约进行审计；按要求参加项目会议，定 期报送审计简报、风险提示，发现重大问题及时预警，建立问题整改台账，配合上级审计、 财政检查。
服务标准：严格按照审计相关法规及地方规定开展工作，审计结论客观准确、按时出件；遵 守廉政及保密要求，做好资料归档。
服务地点：采购人指定点
合同履行期限 自合同签订之日起项目前期工作启动对接开始，直至项目竣工、资料归档完 毕，并配合财政、审计机关开展正式审计工作结束为止。
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
（一）、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）、本项目的特定资格要求：
(1)、营业执照；
(2)、基本账户开户许可证或“基本存款账户信息”证明；
(3)、供应商法定代表人参加开标会议的需持本人身份证原件（复印件）及《法定代 表人身份证明书》（统一格式），不是法定代表人的须持有《法定代表人授权委托书》（统 一格式）、法定代表人身份证复印件、被委托人身份证原件、复印件；
(4)、提供标准格式《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖供应商公章。注： 按照《黑龙江省财政厅关于全面执行政府采购活动“承诺+信用管理”准入管理制度》(黑 财规〔2023〕32 号)的通知，供应商需提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，不 愿承诺的供应商或不对社会公开的信息，应按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条规定，在参与政府采购活动时提供相应证明材料。
(5)、不存在单位负责人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商人参加 同一合同项下的政府采购活动的情形，提供标准格式《黑龙江省政府采购供应商资格承诺 函》，加盖供应商公章。
(6)、不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，提供标准格式《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖供应商公章。
(7)、通过合法渠道可查证被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单。（如存在该记录，上传响应文件一并上传原作出决 定部门认定其行为属于非严重或非重大违法行为或者原决定已被撤销的证明材料原件扫描 件）
（一）国家企业信用信息公示系统 (https: // www.gsxt.gov.cn) .
（二）中国执行信息公开网( https: // zxgk.court.gov.cn) .
（三）中国裁判文书网( https: // wenshu.court.gov.cn) .
（四）信用中国( https: // www.creditchina.gov.cn) .
（五）中国政府采购网( https: // www.ccgp.gov.cn) .
（六）其他具备法律效力的合法渠道。
提供标准格式《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》，加盖供应商公章。
(8)、事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第 102 号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政 府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。提供标准格式《黑龙江省政府采购供 应商资格承诺函》，加盖供应商公章。
(9)、投标人须具备财政部门核发的会计师事务所资质。
(10)、项目负责人要求：负责人1人须具备国家注册会计师执业资格证书。项目负责人须
具备提供投标企业为其连续缴纳近3个月(2026年08月-2026年10月)的社会养老保险证 明（建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外并提供相应证明材料，退休人 员须提退休证明材料及聘用合同）
(11)、中小企业声明函（本项目专门面向小微企业）
三、获取采购文件
时间：2026年10月28日至2026年11月3日，每天上午9时至11时，下午14时至16时（北 京时间，法定节假日除外）
方式：线下获取
四、响应文件提交
截止时间：2026年11月09日14点00分（北京时间）
五、开启
时间：2026年11月09日14点00分（北京时间）
地点：黑龙江省黑河市
注：邮件发送(公司名称+联系人电话+项目名称)获取登记表
联系人：徐先生
手 机：18519272310
邮 箱：zbgstb@126.com